Кого и как призывают на военные сборы? Инструкция о порядке действий
Кого и как призывают на военные сборы? Инструкция о порядке действий
26 апреля 2021 года Президент РФ подписал Указ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2020 году». По опыту прошлых лет мы знаем, что в связи с этим к правозащитникам поступают обращения граждан с просьбой разъяснить, для чего проводятся военные сборы и кого могут на них призывать. Юрист Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» Арсений Левинсон ещё несколько лет назад подготовил ответы на все вопросы, связанные с призывом на военные сборы в РФ, которые остаются актуальными по сей день.
Что такое военные сборы и для чего они проводятся?
Военные соборы — один из видов воинской обязанности граждан Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается (ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Значит, военные сборы нужны для подготовки к военной службе запасников? Но вот я был зачислен в запас по возрасту, то есть — по достижению 27 лет. Разве меня могут призвать на военные сборы, если я ранее не служил?
Да, так как в запас зачисляются, как прошедшие военную службу по призыву, так и окончившие военные кафедры, освобождавшиеся от военной службы или имевшие отсрочки до 27 лет, то на военные сборы могут быть призваны и граждане, ранее никогда не проходившие военную службу.
Получается, что все граждане, зачисленные в запас, могут быть призваны?
Есть возрастные ограничения. На военные сборы призываются граждане, пребывающие в запасе, до 45 лет (солдаты, матросы), до 55 лет (младшие офицеры).
Кроме того, есть категории граждан, имеющие право на освобождение от призыва на военные сборы.
Можно подробнее о тех категориях граждан, которые имеют право не проходить военные сборы?
В первую очередь, это граждане, признанные временно негодными или негодными к военной службе.
Надо иметь в виду, что граждане, ранее признанные ограниченного годными, теоретически могут быть призваны на военные сборы, однако с большой вероятностью при прохождении медицинского освидетельствования будут признаны временно негодными и освобождены от призыва на военные сборы.
ВАЖНО! При призыве на военные сборы граждане должны быть направлены на медицинское освидетельствование (п.11 Положения о проведении военных сборов).
В законе также определены и другие категории граждан. В частности, согласно ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от военных сборов освобождаются:
— граждане женского пола;
— обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях (вне зависимости от государственной аккредитации образовательных программ);
— обучающиеся заочно — в период сессии, итоговой аттестации, подготовки дипломной работы;
— граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас;
— имеющие трех и более детей.
Кроме того в ст. 55 вышеназванного закона установлено, что от военной службы освобождаются граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу (АГС). Это положение связано с тем, что АГС проходят молодые люди, убеждениям которых противоречит несение военной службы. Так как военные сборы проводятся для подготовки к военной службе, они также противоречат убеждениям или вероисповеданию тех, кто проходил альтернативную гражданскую службу.
Подождите! Я не проходил АГС, но у меня есть убеждения, противоречащие несению военной службы. Как быть в таком случае?
Полагаем, что от военных сборов могут быть освобождены и те, кто не проходил АГС, но имеет убеждения, противоречащие несению военной службы. На таких граждан должно распространяться конституционное право на отказ от военной службы по убеждениям или по вероисповеданию, гарантированное статьями 28, 59 (части 3) Конституции РФ. В таком случае, гражданин может написать соответствующее заявление на имя начальника отдела военного комиссариата, осуществляющего призыв на военные сборы.
Значит, призыв на военные сборы осуществляют военные комиссариаты? А на каком основании и когда они могут начать такой призыв?
Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации (п. 9 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333).
Каким образом военный комиссариат сообщит мне, что я подлежу призыву на военные сборы?
На военные сборы граждане вызываются повестками военного комиссариата установленного образца, которые должны быть вручены надлежащим образом — лично в руки призываемому гражданину. Вручение повесток производится работниками военного комиссариата, либо другими должностными лицами (работниками организаций по месту работы гражданина). Призываемый гражданин должен расписаться на корешке повестки. Таким образом, всякого рода приглашения в военный комиссариат через почтовый ящик, по телефону, через родителей т.п. законом не предусмотрены. В повестке указываются место и время, в которые призываемый должен явиться, а также причина вызова – для прохождения военных сборов.
Что будет, если я не смогу прийти?
В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей привлекается полиция (п. 13 Положения о проведении военных сборов). Полиция вправе проводить административное задержание граждан и доставлять их для составления протокола об административном правонарушении в военкомат, если есть основания для возбуждения дела об административным правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ.
За неявку гражданина по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Самое суровое наказание — это штраф? Не привлекут ли за уклонение?
Уголовной ответственности за неявку в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, не установлено. Согласно статье 328 УК РФ уголовную ответственность влечет уклонение только от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, но не от призыва на военные сборы.
Понятно. А что считается уважительной причиной неявки по повестке?
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уважительными причинами неявки по повесткн являются:
— заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
— тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
— препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
— иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Как можно с вами связаться для получения дополнительной правовой информации?
По всем правовым вопросам, связанным с призывом на военные сборы, а также с призывом на военную службу, с прохождением военной службы по призыву и заменой военной службы на альтернативную гражданскую (АГС) можно обращаться в правозащитную организацию «Солдатские матери Санкт-Петербурга»
Как определяется годность к службе?
Категория годности к военной службе — это показатель, который определяет возможность прохождения службы в армии призывником или военнослужащим. Она выставляется после проведения медицинского освидетельствования и, если у мужчины есть проблемы со здоровьем, дополнительного обследования.
Чтобы военкомат определил показатель здоровья наиболее объективно, обязательно нужно взять с собой на медкомиссию все справки, выписки и любые другие медицинские документы, которые говорят о проблемах со здоровьем. Кроме того, перед медкомиссией нужно получить в военкомате направление на анализы крови и мочи, пройти флюорографию и ЭКГ. Без результатов этих исследований постановка категории годности будет считаться незаконной.
Какие есть категории годности к военной службе и их расшифровка:
- – годен к военной службе. – годен к службе с незначительными ограничениями.
- «В» – ограниченно годен к военной службе. – временно не годен. – не годен к несению воинской службы.
«По закону все анализы для военкомата нужно сдавать перед медкомиссией и до постановки категории годности, а не после проведения призывной комиссии».
Категория годности «А»
В целом, категория А – зеленый свет на прохождение армейской службы. Новобранцы «а-шники» считаются абсолютно здоровыми и подлежащими своевременному призыву. Группа А подразделяется на несколько категорий:
- А1 – абсолютно здоровый молодой человек, не имеющий каких-либо патологий и хронических заболеваний; пригодный ко всем видам нагрузки и службы, годен. Является показателем отменного здоровья и отличных внешних данных. Таких молодых людей ждут в военных частях, и они часто остаются служить по контракту после прохождения обязательной службы. Призывники в данную категорию попадают крайне редко, потому что в условиях современной экологии и образа жизни идеально здоровых людей практически не встречается.
- А2 – здоровый, не имеющий хронических и острых заболеваний молодой человек, однако ранее серьезно переболевший или перенесший травму (сотрясение мозга или какой-либо перелом); годен. Данные условия не являются помехой в прохождении службы в войсках специального назначения.
- А3 – имеющий крепкое здоровье и иммунитет юноша, однако у него обнаружились небольшие отклонения (например, проблемы со зрением в размере двух диоптрий в обе стороны); годен. Подлежит призыву, но с последующим отбором.
- А4 – здоровый и физически крепкий мужчина, но не избежавший небольших проблем со стопой (сюда относится плоскостопие первой степени); годен. Подлежит призыву, однако с последующим контролем и отбором (будет установлено ограничение на перечень войск).
Контракт без срочки
Еще один плюс контракта без срочки на 2 года, несомненно в самом статусе “контрактник”, то есть к тебе уже относится как к профессионалу который пришел работать в армию. Соответственно с этим гораздо больше свобод. Также хороший плюс это возможность стать в дальнейшем офицером. Законодательно это сейчас предусмотрено и при определенных условиях это возможно.
Минус этой ситуации только в том, что не служил срочную службу и по началу не уважают ни срочники, ни контрактники. В подразделении военнослужащий такой категории становиться белой вороной, пока как-то себя не проявит.
Армия – служба по контракту: зарплата
При этом хотим обратить ваше внимание, что поступать на службу в ВС заключая контракт без срочной службы ради заработка – может быть не эффективно. Как и в любых других коллективах в различных частях вооруженных сил существуют свои особенности. По общению с нашими клиентами – самая верная стратегия поведения это идти на контракт после трех месяцев военной службы. Конечно если речь идет о желании заработать в армии денег.
Основания перевода военнослужащего к новому месту службы
Предварительно послужив на срочке вы сможете осмотреться в части и понять на какую должность можно подать контракт с выгодой для себя. Либо заключить контракт с другой частью, подобрав себе подходящую должность и согласовав с командиром части. Если же вы заключаете контракт сразу – сложно будет найти основание для перевода через короткий промежуток времени. Имейте это ввиду. Основания для перевода прописаны в статье 15 Указа Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1237
Как подписать контракт без срочной службы?
В соответствии с действующим законодательством на службу по контракту в ВС РФ могут поступить:
- те кто уже проходит службу и имеют среднее профессиональное или высшее образование на момент желания заключить контракт;
- если вы прослужили больше трех месяцев по призыву – вы можете перевестись на службу по контракту;
- лица которые находятся в запасе, но по различным причинам хотят вернуться в ВС;
- этот пункт касается нашей статьи непосредственно – лица мужского пола со средним или высшим образованием ранее не призывавшиеся в армию и не имеющие опыта срочной службы;
- обратите внимание – служить могут и женщины не находящиеся в запасе;
- так-же в армии РФ могут служить иностранцы не старше 30 лет и не младше 18. Естественно, что у них должно быть законное обоснование нахождения на территории Российской Федерации.
В армию по контракту без срочной службы
Законом установлено что претендовать на службу по контракту без прохождения срочки только при наличии минимум среднего образования. Но и для претендентов без среднего образования есть возможность пойти на службу по контракту. Только в этом случае алгоритм будет немного другой. После 11 класса выпускник, по достижению 18 лет поступает на срочную службу, а уже после прохождения учебки он может заключить контракт.
Ну и если Вы решили, что хотите заключить контракт без прохождения срочной службы, то действуйте по следующему алгоритму:
- Обратитесь в свой пункт отбора на военную службу по контракту, по месту прописки и там напишите рапорт о том что вы хотите проходить службу по контракту. В рапорте предоставьте данные лица желающего заключить контракт – то есть свои личные данные. Далее необходимо начать сбор документов необходимых для военного комиссариата. Образец заявления для службы по контракту на 2 года без прохождения срочной службы вы можете скачать по ссылке выше.
- Получите направление на медкомиссию, которую будете проходить уже самостоятельно, благо что бесплатно. Данное направление выдается после того, как вы напишите заявление о желании служить по контракту и пройдете психологические тесты на профессиональную армейскую пригодность.
- Нужно сдать общевойсковые нормативы по физической подготовке – естественно, что для армейской службы это очень важный пункт. В него входят три основных упражнения:
- бег на короткую дистанцию – 100 метров (14,4 секунды минимально)
- бег на длинную дистанцию -3 километра (не более 13 минут 10 секунд)
- подтягивание на перекладине (не менее 8 раз)
Когда можно подписать контракт без срочной службы?
По результатам прохождения этих тестов – претенденту начисляются баллы. За три упражнения необходимо набрать 120 баллов. По 60 баллов дается за минимальный норматив в каждой дисциплине. Про нормативы для контрактников по физо мы говорили ранее.
- Получите направление в ту часть в которую вы сами хотели или куда вас направили. Получите проездные документы, собрать вещи, скажите маме до свидания и уезжайте в часть.
- По прибытию в воинскую часть в указанные сроки (которые вам выдают на сборном пункте) заключается контракт. Обратите внимание – это происходит уже на месте. И уже после этого проходит курс интенсивной войсковой подготовки.
Если у вас возникли вопросы вы можете оставить свои комментарии под статьей, получить консультацию военного юриста на нашем сайте заполнив форму ниже или позвонив по телефонам указанным в разделе Контакты – юридическая консультация. Так-же мы будем благодарны если вы поделитесь данным материалом в социальных сетях и это поможет кому-то разобраться в своей ситуации тоже.
Комплексные исследования рынка ипотеки и жилья. Мы отслеживаем ключевые показатели, активность участников и прогнозируем развитие рынка.
ДОМ.РФ проводит предварительную оценку рынка ипотечного кредитования за недели до выхода официальной статистики ЦБ.
Дайджест: жилищная сфера зарубежных стран
Дайджест в жилищной сфере — 2021 г.
Обзор рынка многоквартирного жилищного строительства Российской Федерации
Жилищное строительство — 2021 г.
Я даю согласие АО «ДОМ.РФ», адрес 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10 (далее – Агент), а также банкам-партнерам и другим контрагентам Агента (далее – Партнер/Партнеры):
На обработку всех моих персональных данных, указанных в заявке, любыми способами, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, обработку моих персональных данных с помощью автоматизированных систем, посредством включения их в электронные базы данных, а также неавтоматизированным способом, в целях продвижения Агентом и/или Партнером товаров, работ и услуг, получения мной информации, касающейся продуктов и услуг Агента и/или Партнеров.
На получение от Агента или Партнера на мой номер телефона, указанный в настоящей заявке, СМС-сообщений и/или звонков с информацией рекламного характера об услугах АО «ДОМ.РФ», АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (АО) (их правопреемников, а также их надлежащим образом уполномоченных представителей), Партнеров, в том числе путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи. Согласен (-на) с тем, что Агент и Партнеры не несут ответственности за ущерб, убытки, расходы, а также иные негативные последствия, которые могут возникнуть у меня в случае, если информация в СМС-сообщении и/или звонке, направленная Агентом или Партнером на мой номер мобильного телефона, указанный в настоящей заявке, станет известна третьим лицам.
Указанное согласие дано на срок 15 лет или до момента отзыва мной данного согласия. Я могу отозвать указанное согласие, предоставив Агенту и Партнерам заявление в простой письменной форме, после отзыва обработка моих персональных данных должна быть прекращена Агентом и Партнерами.
при первоначальном взносе 30%, срок — 15 лет.
Обязательное страхование недвижимости, личное — по желанию (при отсутствии ставка повышается). Доход подтверждается справкой 2-НДФЛ.
Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» регулирует отношения между Единым институтом развития в жилищной сфере, органами государственной власти и местного управления и физическими и юридическими лицами.
Закон направлен на формирование рынка доступного жилья, развитие жилищного строительства, объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, инфраструктурной связи. Содействует развитию производства строительных материалов, конструкций для жилищного строительства, а также созданию парков, технопарков, бизнес-инкубаторов для создания безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности людей.
161-ФЗ устанавливает для ДОМ.РФ полномочия агента Российской Федерации по вовлечению в оборот и распоряжению земельными участками и объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности и не используются.
В регионе продолжается призывная кампания
В стране сейчас проходит осенний призыв. Этой осенью отправится служить 700 рязанцев.
Последние часы на гражданке — осенний призыв перешел в активную фазу. Позади медицинские осмотры и психологический отбор, впереди — целый год жизни под присягой и по жесткому расписанию. Пока еще есть свободное время, можно посмотреть телевизор. А вот от шумных проводов многие новобранцы решили отказаться, к тому же эпидситуация не позволяет собираться большими компаниями.
А пока есть возможность погрузиться в армейскую среду. Здесь в мобилизационном пункте новобранцев уже ждут интерьеры казармы и смена гардероба. Теперь обмундирование будет у всех одинаковое, привычные рубашки и джинсы будущие солдаты смогут примерить только после дембеля.
Первые 100 новобранцев уже отправились к местам службы, долг Родине они будут отдавать в столице в автомобильном батальоне. Но на самом деле география призыва и изобилие родов войск сейчас гораздо больше. Кому куда, решает военный комиссариат.
Завершится осенний призыв 31 декабря. К этому моменту к местам службы должны будут отправиться 700 рязанцев, чтобы уже через год вернуться домой настоящими мужчинами.
Комментарии
/>
До дома по полосе препятствий: рязанцы недовольны состоянием подъездных путей ко дворам
По улице Зубковой ни пройти, ни проехать, ямы, скрытые под водой, на каждом пятачке. Это не единственный адрес, попавший в черный список. Жалобы от водителей и пешеходов поступают из всех районов города.
/>
Самая опасная: в «красных зонах» региона находится свыше тысячи человек
Первый ковидный госпиталь в Рязани открыли на базе инфекционного отделения больницы имени Семашко. Позже стали открывать повсеместно. Нагрузка на медперсонал в «красных зонах» до сих пор колоссальная.
/>
В выставочном зале на Грибоедова открылась персональная выставка Владимира Тяжкина
Она приурочена к 70-летию автора.
© Государственный интернет-канал «Россия» 2001–2021 ОКА. Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-26539 от 22 декабря 2006 года. Для лиц старше 16 лет.
Служба информации: +7 (4912) 25-86-63, 25-58-66, е-mail: info@gtrkoka.ru.
Рекламный отдел: +7 (4912) 25-88-57, е-mail: adv@gtrkoka.ru
Государственный Интернет-Канал «Россия» (свидетельство о регистрации Эл №ФС 77-59166 от 22.08.2014);
учредитель — федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»;
главный редактор — Панина Елена Валериевна, редактор ГТРК «Ока» — Михайлова Наталья Александровна; okatvnews@mail.ru
+7 (4912) 25-86-63, 25-58-66. Коммерческий отдел: +7 (4912) 25-77-72, 25-88-57.
Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским и международным законодательством об интеллектуальной собственности. Любое использование текстовых, фото, аудио и видеоматериалов возможно только с согласия правообладателя (ВГТРК). Для детей старше 16 лет (16+).
Инструкция: как пойти на альтернативную гражданскую службу
Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук — о том, как молодому человеку, чьи убеждения противоречат военной службе, заменить ее на альтернативную гражданскую.
Право каждого гражданина РФ на «альтернативу» указано в Конституции РФ, где говорится, что «гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».
Первый шаги
В первую очередь молодому человеку необходимо осознать, какие именно убеждения противоречат несению военной службы. Это могут быть убеждения религиозные, разного рода пацифистские, политические или этические, спектр достаточно широк и ничем не ограничен. Нельзя просто сказать, что ты не хочешь служить в вооруженных силах, потому что это, например, тратит твое время, объясняет юрист «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Александр Передрук. Это не убеждения, а позиция человека.
После этого необходимо подготовить заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую, в котором нужно изложить свои убеждения (шаблон заявления можно найти на сайте «Солдатских матерей Санкт-Петербурга»). Желательно сделать это максимально структурированно, описав мотивацию, по которой человек отказывается от службы в армии. К этому заявлению необходимо приложить автобиографию, которую призывник должен подготовить самостоятельно, а также характеристику с места учебы или работы. К заявлению можно приложить любые документы, которые, по мнению призывника, подтверждают наличие соответствующих убеждений. Например, если призывник является прихожанином какого-либо религиозного учреждения, он вправе предоставить подтверждающую этот факт справку. На прохождение альтернативной службы, не объясняя наличие каких-либо убеждений, могут отправится только представители малочисленных коренных народов.
Александр Передрук: «Убеждения излагаются в свободной форме. Например, человек думает, что разрешение конфликтов насильственными методами или методами, связанными с ведением военных действий, бесчеловечно, негуманно. Этого достаточно. Конечно, чем подробнее человек опишет, почему военная служба для него неприемлема, тем лучше. Но это не говорит о том, что нужно быть философом на уровне Гегеля или Канта».
Эти документы призывник должен подать в военный комиссариат, после чего будет назначена дата рассмотрения заявления в рамках призыва. По итогам рассмотрения заявления будет вынесено решение либо о предоставлении призывнику права на прохождение альтернативной службы, либо об отказе в этом праве.
Основания для отказа
Оснований для отказа заменить военную службу на альтернативную гражданскую может быть несколько. Первое и самое распространенное основание – подача заявления не в установленный действующим законодательством срок: заявление о предоставлении альтернативной службы должно быть подано не менее чем за полгода до призыва, под которой попадает молодой человек.
Александр Передрук: «Если сроки соблюдены, то проблем быть не должно. Но даже пропуск этих сроков, во-первых, не препятствует подаче заявления, оно в любом случае должно быть рассмотрено. Но в таком случае также должны быть рассмотрены причины, по которым призывник пропустил подачу заявления в установленный законом срок».
Согласно позиции Конституционного суда РФ, срок, пропущенный по уважительным причинам, должен быть восстановлен. Оценка уважительных причин остается на усмотрение правоприменителя – призывной комиссии или суда. Например, причиной может быть то, что убеждения гражданина сформировались уже после того, как был пропущен срок подачи заявления.
Александр Передрук: «Например, заявление нужно было подать до 1 октября, а молодой человек только в декабре увидел какой-нибудь антивоенный фильм или принял участие в дискуссии, после чего у него в течение нескольких месяцев радикально изменились взгляды, и он понял, что однозначно не приемлет для себя несение военной службы».
Еще одно основание для отказа – ситуация, когда комиссия решает, что убеждения гражданина противоречат сведениями в его личном деле. Это широкая норма, которая трактуется по-разному, она практически «резиновая», говорит эксперт. Чаще всего комиссия заявляет, что в предоставленных документах нет сведений, подтверждающих наличие у призывника пацифистских взглядов.
Александр Передрук: «Человек, например, заявляет, что он пацифист и не может носить оружие, но при этом он несколько раз судим за насильственные действия. Но к этому тоже нужно относиться осторожно, потому что иногда люди действительно меняют свои взгляды за очень короткий промежуток времени. Призывная комиссия должна исследовать обстоятельства, что произошло и трактовать эти обстоятельства беспристрастно».
Кроме того, в праве на прохождение альтернативной службы могут отказать, если человеку уже ранее была предоставлена возможность пройти ее, но он уклонился или если он дважды не является на заседание призывной комиссии, а также если в заявлении на альтернативную службу и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения.
Встреча с комиссией
На заседании призывной комиссии призывник объясняет, почему не готов служить в армии, излагая свои убеждения. Речь идет не о доказывании своих взглядов, а о мотивированном объяснении, изложении позиции. В законодательстве указано, что призывник вправе пригласить на заседание комиссии лиц, которые готовы подтвердить у него наличие убеждений, противоречащих несению военной службы. Это могут быть его родственники или друзья, которые смогут рассказать о взглядах молодого человека.
Чаще всего комиссия озвучивает ответ сразу, но при наличии каких-либо оснований, она может перенести заседание на срок в один месяц. На практике такого практически не происходит. В случае отказа призывнику в течение трех дней вручается документ, в котором изложены мотивы и основания решения комиссии.
Отказ
По оценкам правозащитников, комиссии отказывают призывникам в праве на замену военной службы альтернативной примерно в половине случаев. В случае отказа призывник имеет право обжаловать решение комиссии в суде и подать заявление заново в следующую призывную кампанию. Процедура обжалования решения комиссии в судебном порядке автоматически приостанавливает все мероприятия, связанные с призывом гражданина на службу.
Александр Передрук: «Иногда суды встают на сторону призывников, такое бывает. В последнее время такое стало происходить чаще. В случае отказа ты одновременно подаешь заявление в суд и новое заявление в военный комиссариат. Для этого не нужно нанимать юриста, достаточно тех знаний, которые мы можем передать призывникам. Никаких трудностей здесь нет».
Образцы заявлений в суд можно, в частности, найти в книге правозащитника Льва Левинсона «Альтернатива призыву». Получить бесплатную консультацию по вопросам альтернативной гражданской службы — «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» и правозащитной инициативы «Гражданин и армия», а соцсети «ВКонтакте» активно работает группа «За альтернативную гражданскую службу».
Большинство мифов об альтернативной гражданской службе связано со сроком и местом ее прохождения. Срок альтернативной службы составляет 21 месяц. В этот срок включены выходные дни, больничные и гарантированные отпуска, за исключением отпуска по уходу за ребенком и отпусков, связанных с обучением. Если человек продолжает обучение по заочной форме, получая высшее образование, он имеет право уйти в отпуск по учебе, который будет оплачен. Но этот отпуск увеличит срок прохождения службы. Кроме того, один раз в учебном году «альтернативщику» могут оплатить еще и проезд к месту учебы.
Альтернативная служба проходит в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Как правило, «альтернативщики» работают в социальных учреждениях. Правозащитники отмечают, что на сегодняшний день большинство людей работают на почтах, чем в больницах, поскольку в последнее время появились дополнительные стандарты и требования к медперсоналу. Заработная плата «альтернативщика» должна соответствовать тарифной сетке должности, которую он занимает, — гражданин, проходящий службу, получает точно такую же зарплату, как и его коллеги.
В Санкт-Петербурге и Москве граждане чаще всего остаются работать в черте города – это связано с большим количеством учреждений, не обеспеченных кадрами. В других регионах люди также в большинстве случаев остаются служить недалеко от дома. Это, в частности, связано с тем, что в том случае, если гражданина отправляют на службу в другой регион, государство обязано предоставить жилье, которое должно соответствовать определенным требованиям.
Александр Передрук: «Служащий должен жить в отдельном месте, которое соответствует всем санитарным требованиям. Учреждений, которые имеют возможность предоставлять бесплатное жилье своим сотрудникам, крайне мало. Поэтому, как правило, возможности обеспечить человека жильем нет, а значит нельзя оправить его в другой регион».
Служба заканчивается приказом об увольнении с места работы. После увольнения гражданин должен обратиться в военный комиссариат, который обязан выдать ему военный билет с учетно-воинской специальностью.
Перечень «видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу» утверждается каждый год. Проект приказа Министерства труда и социальной защиты РФ предполагает, что перечень 2019 года будет содержать 140 видов работ, профессий и должностей, тогда как в 2018 году в перечне было только 114 позиций. Правозащитники считают, что рост количества профессий в перечне показывает возрастающую потребность государства в «альтернативщиках».